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來源： 菁華集團
時間： 2023-04-24 22:34:26
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摘要：最近公司注冊制落地，新政帶來機遇，為中國經濟發展帶來了積極影響。本文從四個方面探討公司注冊制，介紹新政策帶來的機遇。一、公司注冊制的背景2014年，在“國防動員體系”改革概括中，提出了“軍民融合、軍地融合和軍隊機關和群眾團體相互轉化”，同時，國家發展改革委員會發布了《關于清理整頓涉及行政審批中證照分離改革的工作方案》，提出由工商行政管理部門負責涉及證照分離的行政許可事項。2015年，國家全面...
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摘要：最近公司注冊制落地，新政帶來機遇，為中國經濟發展帶來了積極影響。本文從四個方面探討公司注冊制，介紹新政策帶來的機遇。
2014年，在“國防動員體系”改革概括中，提出了“軍民融合、軍地融合和軍隊機關和群眾團體相互轉化”，同時，國家發展改革委員會發布了《關于清理整頓涉及行政審批中證照分離改革的工作方案》，提出由工商行政管理部門負責涉及證照分離的行政許可事項。
2015年，國家全面推行證照分離改革，取消了營業執照章、公章、發票聯合蓋章、社會保險證等全部15種常見印章，實行電子營業執照、電子公章、電子發票等新型“互聯網+”服務，使企業辦理業務更加快捷。
此后，公司注冊制也成為一項非常重要的制度改革，為了加快國有企業改革、降低企業成本和提高效率，中國政府提出建立以“公司法”為基礎的公司注冊制度。2018年3月，國務院發布《企業登記管理條例》修訂草案，對中國的公司注冊制進行了深化和改革。
公司注冊制落地實行全面市場化,有很多好處。首先，公司注冊困難，成為過去式。由于過去政府管理嚴格，市場總量保有量小，很多小中介機構使用假資質，不乏以巧立名目開展的服務，形成了許多難以想象的費用、流程、時間等問題。新政策將使這一現象被規范化和簡化化，加強中介服務管理和行業自律。不僅如此，公司注冊制落地將形成多種形式的市場選項，促進市場參與度和競爭暴露度的提高。
其次，公司注冊制會讓國有企業更加穩定和專注。過去國企的經營困難，為了獲得維持經營所需支持，就持續上行并購、設立分支機構等手段，企業不可避免地經歷著膨脹、松散等現象。新政策實行后，國有企業將從掌握著絕對控制權的企業改為持有控股權的投資主體，具體表現為資產注入、分拆上市等形式。
另外，新政策的實施將導致更多新企業的出現和發展。公司注冊制的實施將無疑加大開始發展的企業在市場“生態”的生存機會，創業者和中小企業的成長和繁榮將得到更多的推動和支持。
公司注冊制將原有的注冊資本金制度改為認繳制，企業可不必在注冊時一次性繳納大量資本金，啟動資金小，也無需再停留在“軟釘子時代”的困惑。原來從歐美學習的資本金制度，曾帶產生了申請工商執照難，企業成立難等問題。現在，轉而實行認繳制度，單純的資本金繳納可以減到2000萬人民幣以下，繳納60%以上即可獲得營業執照。
公司注冊制的實施，也給創業公司的發展帶來了利好。大量的初創企業在過去幾年當中被迫先注冊為個體戶，無法享受到成立企業所能帶來的稅收、貸款、專利管理等諸多優惠。新政策推動了更加茁壯成長的企業發展，更有利于科技型企業、互聯網金融公司、新能源公司、電子商務平臺等技術創新企業的落地和發展。
公司注冊制由原來的許可制向管理制轉變，即取消了審批、特許和授權等市場方式，以自主申報、備案等方式完成。這大大降低了進入該領域的門檻，依法明確了企業管理的目標和方向。這樣，企業的市場競爭比更容易進行，滿足了市場經濟的基本規程，創造了更加公平的環境，打破了很多保護性、缺乏競爭力設計的企業的壟斷。
政策發布前，很少有人知道營業執照章、公章、發票聯合蓋章、社會保險證等常用印章將會全面消失，這直接帶來了政策實施的難度。同時，新政策在執行中尚不完善，開展的培訓等還遠不夠，行政人員不熟悉新政策也是推廣困難的一大阻礙。
在執行新的公司注冊制方案時，經濟成本會相對增加，必須保證政府預算中的財政撥款的充分使用。這一點尤其受到國有企業的影響，在其持續發展的同時，要將扶持的重點放在先進、領先、示范的企業。這些企業能有效地推進新政策的執行，也可以增加企業的“專業性”。
新政策在推廣過程中，也會帶來一些不利的影響。比如，新的管理制度，對于政府的行政能力和社會治理的能力等，都有一定難度要求。有些企業或部門可以趁機謀取利益，帶來不好的慣性。
公司注冊制落地，是我國經濟體制改革的一大重要步驟之一，為企業建立科學合理的管理體系、促進經濟結構升級、推進社會經濟可持續發展等方面產生了重要的而應該肯定的作用。近年來，中國經濟已經實現了持續穩步的發展，通過公司注冊制的落地，國家可以更有效地提高自己的經濟競爭力。
要推動公司注冊制的全面實施，政府要對新政策有充分的和正確的了解，投資者、中介機構和市場監管機構也要做好自己的職責，使公司注冊制真正落地，并發揮優勢，帶來更多機遇。
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