透視產(chǎn)業(yè)與金融的淄博變奏之秘

齊魯晚報·齊魯壹點記者李梓博

產(chǎn)業(yè)與金融的有機融合，在放出出一些動能的同時，也令淄博在資本市場的步伐驟然瞬間加速。

7月9日，英科再生在科創(chuàng)板敲鑼聲沒上市，進(jìn)而成為繼智洋創(chuàng)新和科匯股份后，淄博年內(nèi)第三家登入科創(chuàng)板的公司。在此刻，淄博A股上市公司的數(shù)量提升26家。

5月27日，2021中國金融與產(chǎn)業(yè)發(fā)展(淄博)峰會正式開幕，峰會公告淄博市“1+2”促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展政策體系。這些政策被懷疑力度大、亮點多、含金量高。至于，淄博龍門新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金、齊信產(chǎn)融S基金、淄博盈科科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)母基金正式地推出，淄博試圖鍛造具高淄博特色的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基金模式。

再往前追溯，2019年12月，中共淄博市委十二屆九次全會榜首次給出猛然如何實施“六大賦能行動”，金融賦能位列其中，淄博對金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視前所未有的強烈。

產(chǎn)業(yè)是肌體，金融是血液。要如何“持續(xù)深化金融賦能，形成完整金融比較有效支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機制”，藍(lán)月帝國進(jìn)一步促進(jìn)淄博新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。

1992年，國內(nèi)第一家比較比較規(guī)范的投資基金——淄博鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資基金孕育而出于淄博。30年過去了，那一次在金融領(lǐng)域敢于嘗試與創(chuàng)新的淄博，再度尋求金融的發(fā)力與突破。

在上列政策繼續(xù)加碼下，淄博金融還在悄然發(fā)生了什么著變化。

政策持續(xù)加碼

金融賦能，政策在減弱大幅加碼。

淄博市地方金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，金融在中國古代經(jīng)濟(jì)中的作用更加最重要，金融賦能的重心是借用好資本市場。近年來，淄博堅持規(guī)劃引領(lǐng)，政策強基，不斷完善和極為豐富相關(guān)政策和措施，為企業(yè)借用形成多層次資本市場保駕護(hù)航，賦能產(chǎn)業(yè)升級、速度王朝。

而本案所涉“1+2”促進(jìn)組織金融業(yè)發(fā)展政策體系是有用內(nèi)容。其中，“1”是《關(guān)于建設(shè)區(qū)域性科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)金融高地的實施意見》，這是淄博市關(guān)于區(qū)域性科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)金融高地建設(shè)的總體計劃；“2”是《淄博市促進(jìn)金融業(yè)集聚發(fā)展若干政策》、《淄博市推進(jìn)基金機構(gòu)集聚發(fā)展的十條意見》兩個配套政策。

齊魯晚報·齊魯壹點梳理發(fā)現(xiàn)到，這些個政策內(nèi)容詳細(xì)詳細(xì)，但是具有可操作性和前瞻性。有業(yè)內(nèi)人士評價稱，從這三個政策就能相當(dāng)看得出淄博這對金融產(chǎn)業(yè)的重視，并且具備充足的專業(yè)性和開創(chuàng)性。

特別是《淄博市促進(jìn)金融業(yè)集聚發(fā)展若干政策》，旨在推廣進(jìn)一步相當(dāng)豐富淄博金融業(yè)態(tài)，可促進(jìn)金融資源集聚，壯大金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模，巨大力量全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這個文件從金融法人機構(gòu)的設(shè)立、企業(yè)上市融資、并購重組等必須明確了詳細(xì)的獎勵和標(biāo)準(zhǔn)。

而最引人聯(lián)想?yún)⑴c的是淄博對企業(yè)上市的扶持與鼓勵。《淄博市促進(jìn)金融業(yè)集聚發(fā)展若干政策》提及，淄博將組建企業(yè)上市培育庫，全部納入企業(yè)上市培育庫管理并起動何時上市工作的企業(yè)，市財政給與高了30萬元的培育補助。

同時，淄博必然增加企業(yè)上市掛牌獎勵力度，企業(yè)在滬、深證券交易所上市的，遵循報IPO輔導(dǎo)、受理IPO、完成上市三個階段，以3:3:4的比例，分階段給了總額1000萬元的獎勵。

企業(yè)上市再獎千萬，這在全省可以說，都是力度非常大。

齊魯晚報·齊魯壹點從淄博市地方金融監(jiān)管局發(fā)布消息，目前，淄博也在具體實施資本市場突破行動，會制定了《淄博市資本市場突破行動方案（2021-2023年）》，用到正式實施《淄博市資本市場突破行動獎補資金實施細(xì)則》、《淄博市上市后備企業(yè)庫管理服務(wù)實施細(xì)則》等政策。

齊魯晚報·齊魯壹點發(fā)現(xiàn)自己，截止目前，淄博各區(qū)縣也陸續(xù)出臺細(xì)則了扶持企業(yè)上市的具體獎勵政策。臨淄區(qū)和淄川區(qū)的獎勵政策最“闊氣”，企業(yè)在滬深兩市何時上市，兩區(qū)縣的更高獎勵大都1000萬元。

再者，臨淄區(qū)、淄川區(qū)、桓臺縣和高青縣的政策最有針，也最詳細(xì)。這幾個區(qū)縣不僅僅對獎勵條件和額度并且明確規(guī)定，但是還如何制定了相關(guān)的保障措施。諸如桓臺縣和臨淄區(qū)都將成立專班，一類服務(wù)于企業(yè)上市。

臨淄區(qū)和桓臺縣的政策中，還提起了具體目標(biāo)，臨淄區(qū)將實施上市公司“三年增加不少”計劃。“十四五”期間，加快項目建設(shè)進(jìn)度上市企業(yè)都沒有達(dá)到10家不超過，掛牌企業(yè)強行突破100家，資本市場直接融資達(dá)到300億元。

而桓臺縣則提出，以保證每年有1—2家企業(yè)上市，10—20家企業(yè)手續(xù)齊全。到2022年加快150家以內(nèi)企業(yè)掛了牌，種子培育6家以內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)境內(nèi)外上市，盡早連成幾家500億、1000億市值的企業(yè)群。

“那些個政策在一定程度上能減輕了企業(yè)上市的財務(wù)負(fù)擔(dān)，更重要的是的是傳達(dá)消息一種導(dǎo)向，增強企業(yè)家和全社會的金融意識、資本意識。”根據(jù)上述規(guī)定負(fù)責(zé)人來表示。

波動顯現(xiàn)

政策大幅加碼下，淄博金融產(chǎn)業(yè)的變化也徐徐再一次發(fā)生。

數(shù)據(jù)是最好的說明。官方統(tǒng)計顯示，2020年，淄博金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重早達(dá)到了6%，銀行、保險、證券、期貨等悠久的傳統(tǒng)金融機構(gòu)達(dá)到159家，全市政府參加的新舊動能轉(zhuǎn)換基金達(dá)到51支，認(rèn)繳注冊資本規(guī)模1035億元，去注冊PE基金產(chǎn)品323支，規(guī)模1255億元。

而在資本市場，淄博的表現(xiàn)同樣的十分亮眼，目前29家上市公司、31只股票在境內(nèi)外交易市場沒上市進(jìn)行交易，61家企業(yè)在“新三板”手續(xù)齊全，齊魯股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)都沒有達(dá)到779家。況且，擬上市企業(yè)15家，另有多家企業(yè)將報輔導(dǎo)或報IPO材料。

而在過去的2020年，淄博資本市場早就終于到來“收獲季”，年內(nèi)總共6家企業(yè)完成過會，8家企業(yè)認(rèn)可上市輔導(dǎo)，在全省地市中之首青島和濟(jì)南，高居第三。

在淄博市委十二屆九次全會上，市委書記江敦濤一針見血地指出，要率先實施金融賦能行動，聚力打造區(qū)域性科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)金融高地，為高質(zhì)量發(fā)展埋植“增加不少器”。從此，淄博金融產(chǎn)業(yè)正式地剛剛進(jìn)入到高速發(fā)展軌道。

嗅覺靈敏的基金和資本也在向淄博集聚。齊魯晚報·齊魯壹點清楚到，目前洪泰基金、盈科資本、金石投資等知名投資機構(gòu)、資產(chǎn)管理機構(gòu)齊齊新店入駐淄博。三千多種風(fēng)投公司、創(chuàng)投資源不能加速吸聚，淄博還在無法形成“產(chǎn)業(yè)資本+產(chǎn)業(yè)基地+龍頭企業(yè)”的樣板模式。

而從更高層次對于，淄博的另一愿景是建成區(qū)域性科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)金融高地，這不僅是金融產(chǎn)業(yè)的聚集，而是金融與科創(chuàng)的融合，聯(lián)合起來助推淄博經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。近年來，淄博新興企業(yè)呈井噴之勢之勢。

據(jù)淄博市科技局提供給的數(shù)據(jù)，截至10月10日，淄博高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超703家，科技型中小企業(yè)證實數(shù)量達(dá)到950家，新正式獲批3家國家級眾創(chuàng)空間。以國有企業(yè)為開路人、主導(dǎo)一切行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)為支撐、“專精特新”中小企業(yè)為主體的“雁陣”企業(yè)方陣已具雛形。

如果說產(chǎn)業(yè)賦能是淄博跨越式發(fā)展的引擎，金融資本則是燃料和助燃劑。“發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，實力提升金融在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的資源配置效率，這個可以比較有效釋放區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，沖擊區(qū)域綜合實力快速增長，這對淄博可以說頗為最重要。”淄博市地方金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣的懷疑，而目前，淄博正以自身優(yōu)勢，在金融產(chǎn)業(yè)上出拳快速前進(jìn)，成效已經(jīng)顯現(xiàn)出來。

未來可期

對此現(xiàn)代工業(yè)城市對于，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是發(fā)展的必然會必須，逐步轉(zhuǎn)型的陣痛曾一度讓淄博進(jìn)入到到茫然期。淄博的發(fā)展方向倒底是什么，無數(shù)人提出來這樣的疑問。

而“六大賦能行動”的提出，讓淄博唯一應(yīng)明確了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)與路徑，而金融賦能是重點，更是亮點。

當(dāng)前，淄博不時不斷培育創(chuàng)新與創(chuàng)造出的土壤，下大力氣創(chuàng)造和諧金融與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更優(yōu)生態(tài)，而這卻讓淄博的將是下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能和產(chǎn)業(yè)變革的新機遇。

一方面，淄博充當(dāng)老工業(yè)城市，所有41個工業(yè)大類中，39個在淄博實現(xiàn)方法了規(guī)模化發(fā)展，淄博的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢卻修真者的存在，金融的需求與市場潛力巨大。

另一方面，淄博實現(xiàn)方法破繭重生、不能加速王朝，更何況不需要金融的助力，不管悠久的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級還是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都離得開金融抵擋。這也就是淄博市委書記江敦濤說的：“金融應(yīng)產(chǎn)業(yè)之需而生，隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展而興。”

淄博發(fā)展起來金融產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)比較清晰而鄭重：到2025年，金融業(yè)增加值要全力攻堅提升350億元不超過，占GDP比重都沒有達(dá)到7%以上。全市集中力量攻堅2020年規(guī)劃上市公司25家以上，基金資產(chǎn)管理規(guī)模強行突破2000億元，金融業(yè)稅收突破35億元。

自此，體系區(qū)域性科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)金融高地扎實有效推進(jìn)機制、猛然可以實行資本市場突破行動、逐步減少金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)力度、切實抓好金融業(yè)態(tài)培育發(fā)展……一些列舉措隨之而來。

具體到資本市場，淄博更是底氣十足。今年《政府工作報告》中提及，淄博將積極開展資本市場晉入行動，年內(nèi)實現(xiàn)程序8家以內(nèi)企業(yè)上市并實現(xiàn)科創(chuàng)板零的突破，再新增10家企業(yè)報輔導(dǎo)或申報IPO，精金資本市場“淄博板塊”。

齊魯晚報·齊魯壹點從淄博市地方金融監(jiān)管局記者昨日獲悉，環(huán)繞資本市場的發(fā)展，淄博積極主動地形成完整服務(wù)資本市場平臺體系，與深交所合作暫設(shè)深交所淄博基地，加大培訓(xùn)力度，同時與去相關(guān)證券機構(gòu)合作，為企業(yè)上市需要提供全流程服務(wù)。至于，還逐步減少待命資源企業(yè)挖掘點精心培育力度，北京舉辦企業(yè)上市精準(zhǔn)培訓(xùn)班，開展上市后備企業(yè)申報工作……

是可以預(yù)見到的是，金融賦能在淄博鳳凰涅槃、加速稱霸中所扮演的角色會越來越大重，新的金融愿景下，淄博未來可期，并請拭目以待吧。

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淄博出臺“金六條”，進(jìn)一步促進(jìn)金融業(yè)集聚發(fā)展

記者李梓博

近日，淄博市人民政府五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)金融業(yè)集聚發(fā)展若干措施的通知》，六條措施旨在倡導(dǎo)豐富淄博金融業(yè)態(tài)，促進(jìn)金融資源集聚，壯大自身金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模，強勁全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

進(jìn)一步促進(jìn)金融機構(gòu)集聚發(fā)展

《通知》規(guī)定，對新暫設(shè)或新引入中國的法人金融機構(gòu)，按其實繳注冊資本規(guī)模給予一次性資金補助。實繳注冊資本50億元（含）左右吧的，補貼1.2億元；40億元（含）至50億元的，補助1億元；30億元（含）至40億元的，補助費7000萬元；20億元（含）至30億元的，補貼5000萬元；10億元（含）至20億元的，各種補助3000萬元；5億元（含）至10億元的，補助費1000萬元；3億元（含）至5億元的，補助費500萬元；1億元（含）至3億元的，補助300萬元。法人金融機構(gòu)公司增資，對己增加注冊資本部分，可以參照新中央人民政府貿(mào)易部或新引進(jìn)中國的法人金融機構(gòu)得到補助；第二次及以后增資擴股的，其12個自然月增加注冊資本規(guī)模提升到高一級補助標(biāo)準(zhǔn)的，補前各種補助差額部分部分。

對新暫設(shè)或新引進(jìn)中國的法人金融機構(gòu)分支機構(gòu)、區(qū)域金融總部機構(gòu)，在內(nèi)法人金融機構(gòu)的職能總部、運營管理總部、后臺服務(wù)中心等，得到一次性資金補助。

1、對全國性銀行、外資銀行及省外城市商業(yè)銀行的一級分行補助500萬元，二級分行補助300萬元；對省內(nèi)城市商業(yè)銀行一級分行補助300萬元。

2、對保險公司、證券公司、期貨公司、信托公司、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司、金融資產(chǎn)管理公司、公募基金管理公司、交易所、登記結(jié)算公司、金融租賃公司、消費金融公司、汽車金融公司等非銀行類金融機構(gòu)一級分公司，補貼300萬元。

3、對新并入或新從國外引進(jìn)的法人銀行和保險公司的區(qū)域（業(yè)務(wù)）總部、運營管理中心或后臺服務(wù)中心，補助費200萬元；對法人證券公司、期貨公司和信托公司的業(yè)務(wù)總部或運營中心，各種補助200萬元。

4、對新暫設(shè)或新引進(jìn)的上列金融機構(gòu)，自建或定購營業(yè)用房的，按建房帳務(wù)處理成本或購房合同價款的5%得到一次性補助，更高不最多500萬元；租賃辦公用房的，3年內(nèi)每年按房屋租金的30%給予補助，累計補助金額不超過300萬元，補貼期間豈能對外出租。

進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)上市掛牌集聚發(fā)展

確立企業(yè)上市培育庫，全部納入企業(yè)上市培育庫管理并起動何時上市工作的企業(yè)，市財政給了高了30萬元的培育補助。

阻止企業(yè)上市掛牌，企業(yè)在境內(nèi)證券交易所上市的，通過國內(nèi)上市簽約、首發(fā)輔導(dǎo)備案、受理首發(fā)申請、最終上市后四個階段，以1∶3∶4∶2的比例給了支持，其中在滬深證券交易所沒上市的，市財政分階段受到總額1000萬元，在北京證券交易所沒上市的，市財政分階段給了總額800萬元；北京證券交易所上市公司利用轉(zhuǎn)板至滬深證券交易所上市的，強短板至1000萬元。已享受啊原分階段上市后支持政策的，北京證券交易所上市后后短板補齊至800萬元。博山區(qū)、周村區(qū)在滬深證券交易所和北京證券交易所沒上市的公司，市財政按1.5倍給予支持。在境外主要證券交易所上市的，市財政明確的融資凈額2‰得到最低1000萬元的支持。企業(yè)在新三板掛牌的，市財政給予一次性支持100萬元。

企業(yè)實際并購重組形式基于國內(nèi)上市，將上市公司注冊一地需要變更至淄博且在淄博納稅50%以上的，市財政給了滬深證券交易所上市公司一次性支持什么1000萬元，給與北京證券交易所上市公司一次性意見800萬元。外地上市公司將需要注冊地和主營業(yè)務(wù)遷回淄博且在淄博納稅80%以上的，享不享受“一事一議”專項政策。相對于進(jìn)一步促進(jìn)淄博企業(yè)并購借殼國內(nèi)上市的第三方專業(yè)機構(gòu)，市財政得到一次性支持50萬元。

接受符合條件的上市公司分拆子公司上市后，淄博上市公司分拆上市的，在支持什么新上市公司1000萬元基礎(chǔ)上，市財政受到母公司150萬元的支持，并若要為基準(zhǔn)，每成功分拆一家，按照多50萬元單調(diào)遞增。

企業(yè)遵循上市、新三板手續(xù)齊全特別要求參與財務(wù)調(diào)整規(guī)范、股權(quán)架構(gòu)規(guī)范而無法形成的咨詢支出，上市掛牌成功了后，財政部門對其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)參與推算，對公司按90%給予支持，自然人股東按80%給與支持。

上市公司、新三板掛牌公司實現(xiàn)方法再融資且融資額70%以上投資的話于淄博的，市財政按其年度實際中再融資額的2‰給與最低不最多200萬元的支持。

提升上市掛牌政策兌付效率，分階段上市掛牌政策申報3個月內(nèi)給了履行承諾，其他資金按年度組織實施。普通事項遵循“一事一議”原則研究考慮支持政策。

促進(jìn)組織地方金融組織集聚發(fā)展

對新暫設(shè)或新引進(jìn)中國的地方金融組織，實繳注冊資本10億元（含）以內(nèi)的，補貼500萬元；5億元（含）至10億元的，補助金300萬元；3億元（含）至5億元的，補助金150萬元；1億元（含）至3億元的，補貼50萬元；5000萬元（含）至1億元的，補助金30萬元。補助資金分兩期支付，第一期怎么支付30%，第二期申請支付70%。去申請第二期資金補助的地方金融組織，需堅持了銷售滿一個會計年度且通過年審。對組織新型農(nóng)村合作金融試點的農(nóng)民專業(yè)合作社，市財政依據(jù)試點開展情況受到一定獎勵資金，通常應(yīng)用于開辦費和貼息補助，具體獎勵金額由市財政局協(xié)調(diào)公安市地方金融監(jiān)管局核算后，下達(dá)命令試點區(qū)縣執(zhí)行統(tǒng)籌可以使用。

地方金融組織公司增資，其擴股后可累計實繳資本提升到高一級補助標(biāo)準(zhǔn)的，先補補助金沖減部分。

新設(shè)立或新引進(jìn)中國的地方金融組織可以購買辦公用房的，按購房合同價款的2%給與補助，極高補助100萬元；租賃辦公用房的，3年內(nèi)每年按房屋租金的30%給與補助，累計各種補助額最高50萬元，補貼期間不敢轉(zhuǎn)租。

可促進(jìn)股權(quán)投資（管理）企業(yè)集聚發(fā)展

股權(quán)投資（管理）企業(yè)，是指企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍表述形式為“股權(quán)投資”或“股權(quán)投資管理”，或以股權(quán)投資（管理）為實際中主營業(yè)務(wù)，且在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會接受登記備案管理的股權(quán)投資基金或股權(quán)投資基金管理公司。咨詢補貼政策按照淄博行進(jìn)基金機構(gòu)集聚發(fā)展的相關(guān)政策負(fù)責(zé)執(zhí)行。

促進(jìn)促進(jìn)金融中介服務(wù)機構(gòu)集聚發(fā)展

對新暫設(shè)或新引入中國的法人金融中介服務(wù)機構(gòu)，實繳注冊資本5000萬元（含）以內(nèi)的，補貼60萬元；2000萬元（含）至5000萬元的，各種補助30萬元；1000萬元（含）至2000萬元的，補助20萬元；200萬元（含）至1000萬元的，補助費10萬元。

對新設(shè)立或新公司引進(jìn)的金融中介服務(wù)機構(gòu)購買辦公用房的，按購房合同價款的2%給予補助，極高補助100萬元；租賃辦公用房的，3年內(nèi)每年按房屋租金的30%給予補助，累計補助費額最高50萬元，補貼期間再不續(xù)租。

積極地也讓國際最頂尖會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所在淄博設(shè)立分支機構(gòu)，通過“一事一議”的原則研究判斷扶持政策。

其余規(guī)定

本政策與別的相關(guān)政策不再重復(fù)一遍享不享受。本文件牽涉到的股權(quán)投資（管理）企業(yè)補助資金分擔(dān)按損毀文件執(zhí)行，那些經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)補助資金除應(yīng)明確由市財政負(fù)擔(dān)的，由市和所在區(qū)縣按原辦法財政體制分級負(fù)擔(dān)。貴賓級別本文件財政資金支持企業(yè)需要什么“藍(lán)色的門檻”制度要求和其余法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定。

享受啊本文件法律規(guī)定政策的企業(yè)及分支機構(gòu)等，應(yīng)當(dāng)初的約定堅持了在淄博生意，確需遠(yuǎn)遷本市的、實繳注冊資本規(guī)模下降的，須應(yīng)該提前告知并退還享受的補助資金。企業(yè)因違規(guī)違法造成不良后果的，取消其享不享受本政策的資格。