鄭州將以港區、滎陽、登封為試點推進電動車車牌登記

鄭州街頭的電動車大軍

□大河報·大河客戶端記者李一川彭飛文白周峰攝影

核心提示丨自今年4月，鄭州市政府將“能免費為市民電動車安裝具高射頻功能的電子牌照標簽”列為十大民生實事之一。日前,電動自行車安全偏文科類項目協調會正在召開，會議來表示將以港區、滎陽、登封作為試點，行進車牌登記直接安裝。與此同時，5月份，電動自行車新國標首頁，電動自行車最高時速、質量等應該有了新標準。

鄭州市場上，成批存在地的“超標車”能不能上牌，也影響到議論。近幾日，記者以消費者身份走訪了鄭州航海路、城東路、京廣路等電動車批發聚集地，發現鄭州部分經銷商卻在做推銷“超標電動車”，對于消費者的顧慮，商家甚至連打包票說，“上有政策，上有政策下有對策”，可諸多手段讓嚴重超標車“秒變”非常正規車，一樣可上牌。

非常正規車不受歡迎超標車盛行的當下

超標電動車那就是超過國家法律規定標準生產的電動車。2011年5月，公安部、工信部、國家工商總局、國家質檢總局四部委下發的一道通知，具體的要求時限9進8在用“超標嚴重”電動自行車。但是進一步判斷是否“超標嚴重”的標準，仍是12年前正式實施的已被很有名氣過時的電動自行車老國標。

2018年5月17日，國家標準委首頁了《電動自行車安全技術規范強制性國家標準》（以下全稱：新國標），其中，最高車速由之前的20km/h提升至25km/h，整車質量也由之前的40kg修為提升至55kg，電機功率限制修改由200W實力提升至400W，并對具有腳踏騎行功能參與了明文規定規定。

近幾日，記者以顧客身份，對鄭州市諸多電動車專營店通過去探訪。“如果遵循老國標，我敢市場內99%的車都都屬于超標車。遵循新國標，市場內90%的車都都屬于超標嚴重車。”有經銷商直率地地說。

據其介紹，電動自行車以外部分女士一百頭腳踏型的電動車可能會達標外，以外的電動車不管是什么車速、質量應該電機均肯定不能達標，“48V20ah的電池就差不多吧六十斤，再再加車的重量，你知道能有達標車嗎？同時，現在哪兒另外人買時速20公里的電動車呢？”

在花園路和農業路交叉口附近商場門前的一處電動車存放點調查，記者發現自己這里停的400多輛車，絕大部分屬于鉛超標車。

“新國標將于2019年4月15日開始具體實施。新國標具體實施前，老國標卻比較有效。遵循老國標標準，目前市場上跑的電動車近九成屬于什么超標電動自行車。”省電動自行車產品質量監督檢驗中心相關負責人來表示。

最近，太原市正式率先實施《太原市電動自行車管理條例》，該市電動自行車將在5月1日正在上牌照。經估算，目前，太原市電動自行車總量也晉階70萬輛，其中，超標車輛占比九成。

商家花樣多讓嚴重超標車“秒變”正規店車

采訪中，市場上多數商家均甚至揚言自己售賣的電動車時速為30~50公里，而部分做組裝品牌的商家哪怕做宣傳自己的電動車可跑進摩托車的速度，達到百公里/小時。

“跑這么快，能上牌嗎？”對于會如此問，有商家說單單合格證和3C認證，將來就可上牌。有的則說：“上牌雷聲大，雨點小。都說了這么多年了，也沒見能夠具體實施。”另外的拍著胸脯說，除非將來政策如何實施，肯定會給過渡期，上牌前網上購買的電動車也可以放心好了騎。

在一家品牌經銷商的店內，見記者難決，推銷員說：“你先買個達標電動車上牌，接著我們幫你把限速器一拆，頂多也可以跑的飛快。”“一分鐘就也可以給你幫你搞定。”

記者離開該店后，又一個接一個到多家電動車銷售點采訪拍攝，突然發現為電動車解除限速的五花八門。最常見的是，弄斷刻意隱藏在車后架下面的限速線。有的限速線插頭位處車座下方，是可以無法拔下。有的甚至于還可以不通過刻意隱藏按鈕切換到模式，將限速再打開或關了，有的稱是可以電子遙控裝置解除限速。

速度是可以解除限速，的或車上安裝“高中低”三擋調節平衡，那整車質量咋都沒有達到上牌標準呢？有商家也給幫我推薦了“高招”。一家經銷商員工告知記者，要是上牌對重量有要求，那到時花5塊錢，消費者就可來店鋪把幾十斤重的鉛酸蓄電池換了太輕的鋰電池。等上完牌后，再把電池退回去就行。

一家鄭州本地的電動自行車品牌，其經銷商表示，如果有3C認證、保修卡、合格證就能上牌，“而且我們的是鄭州當地品牌，即使其他品牌上不了牌，我們也肯定能上”。

鄭州電動車“上牌”不知道是何地呢？

雖然相當多經銷商對“嚴重超標車”上牌巳經有了對策，但實際上，鄭州“超標嚴重車”能不能上牌的問題，已有定論。這也不少人心中的疑惑，即給電動自行車上牌，涵蓋哪些車輛，大量未知的“鉛超標車”在還在其中？其次，給電動自行車上牌是像機動車上牌那樣的車輛注冊登記呢，肯定像之前新鄭繼續推行的電動車防盜備案登記？這又是人們在乎的問題。

對付漸行漸近的鄭州電動自行車“上牌”，到底是區分何地呢？大河報記者從鄭州市政府打聽一下到，6月22日，市政府相關負責人大典正在召開電動自行車安全綜合考項目協調會，通報電動自行車安全綜合考項目建設工作進展情況，去研究下步項目整體推進相關事宜，并對電動自行車登記上牌工作接受安排部署。

會議要求，電動自行車安全綜合項目比較多以“登記按裝防盜車牌管理”為基本上內容，通過“政府按出資比例、企業建設、群眾受益、保險自愿來網上購買”原則，一是進一步根據法律，修改完善公告內容；二是結合對港區、滎陽、登封試點的指導，推進車牌登記按裝；三是結合電動自行車生產企業的監督管理，執行落實《電動自行車安全技術規范》具體的要求；四是加強對市場電動自行車經銷的監督管理。

是對超標電動車如何能參與管理？鄭州市相關部門關聯人士可以表示，目前政策也在具體看完善空間中，屆時將會向社會通過能查到。

豫A牌照、本地戶籍...我市網約車新政出爐！瞅瞅都有啥規矩

今日9時，鄭州市交通運輸委員會召開大會鄭州出租車該車新政策通氣會，會議公布了我市出租車改革的方向，并走向全社會征求意見。

會議中，分別在持續深化出租汽車改革方面、規范的要求網約車經營服務管理方面、規范網約車經營服務方面首頁征求意見稿，1個步兵旅《鄭州市人民政府關于深化出租汽車行業改革實施意見》、《鄭州市網絡預約出租汽車經營服務管理細則》和《鄭州市規范私人小客車合乘出行的意見》（不超過均為征求意見稿）。

鄭州市深化出租汽車行業改革政策征求意見

鄭州市出租汽車目前保有量10908臺，從業人員2.5萬余人。出租汽車行業長期以來在人民群眾出行和經濟社會發展仁能發揮了重要作用，但緊接著我市經濟的高速發展、城市框架的拉大和人口的增長，出現了”打車難”、社會各界對出租汽車服務總體滿意度不高等問題。

特別是2014年7月份年來，在”互聯網+”的大背景下，網約車快速反展，這樣的新業態在為群眾需要提供便捷出行親身體驗的同時，也因其雜亂無序發展和不公平的競爭，出現了諸多安全問題，也倒致傳統出租汽車營收下降，空駛率提高，駕駛員耗損，并弓發了行業不穩定。學習積累的深層次問題一直能夠得到幫忙解決，急用深化出租汽車改革。

2016年7月28日，國務院正式公告《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》(國辦發(2016)58號)、交通部等七部委組織首頁《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(交通運輸部工業和信息化部公安部商務麗工商總局質檢總局國家網信辦令2016年第60號)，聽從交通運輸部、省交通廳和市政府的工作要求，經由三個多月的努力，市交通運輸委員會制訂能夠完成了《鄭州市人民政府關于深化出租汽車行業改革實施意見》，《鄭州市網絡預約出租汽車經營服務管理細則(暫行)》和《鄭州市規范私人小客車合乘出行的意見》的征求意見稿，經市政府表示同意，于2016年11月5日至2016年11月11日向大社會公開親自問意見，廣大市民和在乎出租汽車行業發展的社會各界人士，均易按照鄭州市交通運輸委員會官網和鄭州市法制信息網公布結果的通訊，發表意見和建議。

在深化出租汽車行業改革方面，《鄭州市人民政府關于深化出租汽車行業改革實施意見》(征求意見稿)從出租汽車服務定位、經營權管理、定價模式、運力規模管控等方面給出實施意見，穩步推進鄭州市出租汽車行業健康發展。

在規范的要求網約車經營服務管理方面，《鄭州市網絡預約出租汽車經營服務管理細則(暫行)》(征求意見稿)從網約車車輛準入條件、駕駛員準入條件、定價模式、運力規模、車輛營運設施安裝、平臺監督管理等方面應明確了具體看規定，為乘客提供高品質、差異化的產品服務。

在相關規范網絡預約出租車方面，《鄭州市規范私人小客車合乘出行的意見》(征求意見稿)以緩解交通擁堵、增加空氣污染為目的，規范標準了合乘出行提供者、合乘者及合乘信息服務平臺等三方的權利和義務，清晰界定了合乘行為和非法營運的界限。

感謝社會各界和廣大市民提出意見和建議，以便進一步多方征求意見。征求意見稿全文能查到網址

意見反饋途徑

一、信函寄至鄭州市文化宮路南3號院1號樓附2號客運管理處506室，郵編450006

二、傳真0371-67189976

三.電子郵件chuzuchegaige@126.com

《鄭州市網絡預約出租汽車經營服務管理細則》（以下是由《細則》）共分為七章，分別為總則、網約車平臺公司、網約車車輛和駕駛員、網約車經營行為、法律責任、附則。

總則第二條明確明確規定，凡在本市行政區域內從事網絡預約出租汽車(以下全稱網約車)經營服務吧的，均應當及時恪守本細則。

對此我市出租車投入到問題，總則第三條規定，堅持優先發展城市公共交通，不能過度發展中出租汽車，聽從高品質服務、差異化的產品生意的原則，有序發展網約車。

對此我市網約車平臺公司的建立條件與經營制度，哪怕巡游車、網約車司機，應該平時一打車軟件的市民，關注度較低，大家關心的是對此網約車車輛限制，以及駕駛員的入行條件。

車輛全面的勝利《網絡預約汽車運輸證》，駕駛員得到《網絡預約出租汽車駕駛員證》，這是交通運輸部對此網約車營運列出的最低標準，而各省地市依據什么自身情況精心制定出細則，如北京上海等地，而且要求車輛為本地牌照，駕駛員還需要是本地戶口。

鄭州市擬訂的《細則》則規定，在我市營運的網約車需要是豫A牌照，駕駛員則需本身本市長住戶籍或得到本市居住證。

對于這兩項規定，鄭報融媒記者按照調查打探出，絕大多數人可以表示意見，這些人和交警、公交車長、出租車司機包括乘客，大家均它表示如果沒有還沒有這兩項基本是規定，也許全省的網約車都會沖到鄭州營運，火車站西廣場西側的京廣路上，長時刻被外地車輛占道經營候客，也給我們帶來教訓。

一位交通執法隊員如果說，如果沒有駕駛員是鄭州本地戶籍，他在違法違規之后他都會想值得嗎，絕大程度上會減少或避免載客、繞路等行為的發生，有是司機不是“昨天還在老家外出打工，今天就來開出租車了；今天駕車惹了事兒，明天就發到郵箱回老家了”，缺少城市歸屬感和榮譽感。

以外這兩項以外，大家所打聽一下的網約車車型，《細則》第十二條相關規定，轎車（含SUV）車輛軸距不小于2700mm，發動機功率不大于1110kw；MPV車型車輛軸距不大于12800mm，發動機功率不大于0120kw；新能源車車輛軸距不小于等于2600mm，續駛里程(綜合考工況法)不大于0150km，且條件市政府跪求新能源車輛的其余規定。

另，車輛應為2002年注冊登記時間不遠遠超過兩年的7座及200以內乘用車，如都屬于個人所有，個人名下應沒有登記其他巡游車和網約車，車身車身不得擅入擅自設立清潔液標志標識，車身顏色原則上應建議使用出廠顏色，車輛豈能完全安裝巡游車使用說明標識頂燈和其余專更營運設備。

這對駕駛員的以外要求，則包含需提出初中以上學歷證明，男性年齡在60周歲以上，女性年齡在55周歲100元以內，無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄、無飲酒后駕駛記錄、最近連續3個記分周期內也沒記滿12分記錄、無暴力犯罪記錄。

網約車駕駛員在得到《網絡預約出租汽車駕駛員證》后，需要注意的是，該從業證書的有效期為3年。

依據交通運輸部的規定，《細則》還法律規定，車輛使用性質變更登記為預約出租客運后，會拿到《網絡預約出租汽車運輸證》，車輛經營許可期限自車輛注冊登記之日起不最多8年，才是網約車行駛里程提升60萬千米時報廢年限，行駛里程未達到60萬8千米但使用年限提升8年時，后退網約車經營。

在《細則》第四章的網約車經營行為中，與南疆乘客相關的規定除了，網約車平臺應繼續履行運輸服務、安全管理、用戶個人信息保護等方面的責任；在提供網約車服務時，應向乘客能提供駕駛員姓名、照片、《網絡預約出租汽車駕駛員證》號碼、服務單位、主機號碼、服務評價結果、車牌號碼等信，憋、成功服務后，應向乘客出具出租汽車發票。乘客在可以預約時比較明確出發地及目的地的，網約車平合公司應預測車費并指點乘客。

假如乘客遇有a.情形之一的，也可以拒絕直接支付車費已經直接支付的，網約車平臺公司應當及時退給：

（1）網約車駕駛員不按規定交納乘客費用的

（2）未經乘客贊成全系搭載他人的

（3）租來的網約車發生故障，乘客繼續租乘的

（4）而網約車駕駛員原因網絡中斷服務的

（5）的原因網約車平臺公司軟件故障，會造成不能都正常計算、支付費用的

而網絡預約出租汽車駕駛員遇有下列情形之一的，同樣也可以回絕能提供或再繼續提供服務；早再一次發生的費用，乘客應在全額支付：

（1）攜帶違禁品和易燃物、易爆等危險物品的

（2）酒醉者或精神病患者乘車無正常嗎人陪在的

（3）火藥類寵物坐公交的

（4）在服務過程中，乘客有惡意損壞車輛設施、設備，或有影響駕駛員安全駕駛行為的

在法律法規中，《細則》第三十五條明文規定，網約車駕駛員不得破壞、改裝車輛衛星定位裝置，且如發現營運設備功能故障、硬件損壞，仍在營運的，將被處500-1000元的罰款；同時，如果將網約車交由未得到《網絡預約出租車汽車駕駛員證》的人員營運，城就會對車輛所有人處以警告1000-3000元的罰款。

鄭報融媒記者劉凌智