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淺析以核名的含義及應用

來源：菁華集團
時間： 2023-04-14 17:27:31
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導讀

本文將圍繞著“以核名”的概念與應用展開，通過對其含義、特點、適用場景、操作流程等四個方面的詳細闡述，為讀者提供一份全面深入的分析，以期提高讀者對于該概念的認識與應用能力。1、以核名的含義“以核名”是一種管理理念，是指將一個具體的工作活動或業務單元，按照其最主要的功能和職責，命名為一個名詞，并將這個名詞稱為“核名”。以此為基礎，通過“以核定職責、以核定權限、以核限責、以核促治、以核準備”等管理手段，...

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本文將圍繞著“以核名”的概念與應用展開，通過對其含義、特點、適用場景、操作流程等四個方面的詳細闡述，為讀者提供一份全面深入的分析，以期提高讀者對于該概念的認識與應用能力。

1、以核名的含義

“以核名”是一種管理理念，是指將一個具體的工作活動或業務單元，按照其最主要的功能和職責，命名為一個名詞，并將這個名詞稱為“核名”。以此為基礎，通過“以核定職責、以核定權限、以核限責、以核促治、以核準備”等管理手段，實現組織精細化管理、職責清晰化、效率提升化、協作高效化的目標。

“以核名”的核心是建立職責清晰、權責對等、黨政軍民根本區隔、職業化建設等方面的工作機制，其重點是以“核”為領導機關明確職責、準確定責，以確保管理的科學化、規范化、精細化。它可以有效地規范行為、防范風險、優化流程、完善制度、提高效率和減少成本。

事實上，“以核名”并不是一種新生管理概念，早在宋代的邊防管理和浙江的墾荒項目中就已經出現了。當前，“以核名”被廣泛應用于政府部門、企事業單位、醫院、銀行等各個領域，在工作中具有廣泛的適用性。

2、以核名的特點

以核名的管理模式有其獨特的幾個特點：

（1）以核定職責

以核名將工作活動或業務單元命名為“核名”，由“核名”來指定這項工作活動或業務單元的職責，讓被管理者明確知道自己的職責以及職責之間的關系。同時，核定職責的方法不僅應該基于職能與職責，同時還要考慮到“實際精益管理”及職能判斷界定準則，力求科學合理，做到責、權、利的一致性。

（2）以核定權限

以核名通過“以核定職責、以核定權限”來明確與分清各層級管理的職權，政府部門等各類組織機構也通過此方法確保權責合理化、合法化、合規化，充分發揮權利的縱向沉淀和橫向融合，引導被管理者合理行使職權。

（3）以核限責

以核名通過“以核限責、以核促治”來規范職責行為，突顯職責的呼吁性與責任性。對違法違紀、濫用職權、破壞紀律、妨礙工作等行為要追究責任。以核限責要防止越級指揮、主次不分等領導者管理不當出現的情況，強化責任，加強檢驗，簡明度職、規范工作。

（4）以核促治

以核名可以有效規范組織管理，進而促進組織治理。以核促治，是通過合理的權力流程、文化誘導、透明信息等各種因素，達到自律性管理的目的。通過強有力的約束機制，有力的支撐作用，提升領導單位和個人的組織效率、團隊協作和人員管理。

3、以核名的適用場景

（1）政府機構

現代政府的日常管理是復雜的，其中最大的問題是職責和權限的混亂，以核名方法在政府管理中具有很好的應用前景。例如，市區、縣區、鄉鎮三級行政機構管理中使用“以核定職責、以核定權限”；涉及到安全、法制、社會管理，一些服務器使用“以核定職責、以核定責任”等命名方式，從而較好地解決了重復勞動、信息傳遞滯后、職責不明確、權責不對等問題。

（2）企業組織

目前大部分企業組織結構中，部門較多、崗位復雜，多個部門之間存在關系紛繁、管理混亂、責權不明的現象。以核名可以使企業組織機構更清晰，員工的職責和權限不易產生歧義，并能夠實現部門間信息流和決策流的無障礙。

（3）醫院機構

醫院業務范圍多元，行業特點是集生產、管理、服務為一體，且在醫療過程中，與體制、政策、責任、職責、人工、技術等方面的因素進行協調。以核名在醫院可以幫助構建清晰明確的手術科室、診療科室、患者服務科室等名稱，可以使得患者一目了然，并且在醫療過程中能夠減少管理混亂和臨時抉擇。

（4）銀行機構

銀行業具有復雜、機動、實時性強的特點。以核名能夠在銀行機構層級、部門和崗位等各種層次方面通過“以核定職責”、“以核定權限”方法，解決工作職責命名、職責范圍細分的問題。這將有助于提高業務人員的效率、減輕金融風險、優化組織機構架構。

4、以核名的操作流程

（1）明確功能

根據職能、職責、目標等相關要素，明確工作活動或業務單元的最主要功能和職責。

（2）命名核名

命名符合現代管理要求的名詞，在命名上應注重規范性、可識別性和實用性，名稱要簡明精煉。

（3）核定職責

以核名方法要求工作職責和職責之間的關系要一一對應，建立“職責中心”制度，對職責責權利進行精密化管理，實現職責清晰化、權責對等、人事權益平衡的目的。

（4）核定權限

以核名方法的實施需要合理的權力流程，所有的權責銜接必須明確，在權限的分配上必須要體現合理性、合法性、合規性，實現權責的有效銜接與支撐。

（5）以核限責

以核名方法可以通過“以核限責”來規范管理，促進風險的管控和防范。各部門和業務單元必須確保職責落實到位，責任被清晰定位和限定，以達到組織改進和管理的有效推進。

（6）以核促治

對于在實踐中發現的問題，需要及時進行總結和分析，在核定職責、權利歸屬關系、責權利辯證關系、組織治理等方面進行內部治理，最終實現組織治理的自我管理、自我調節、自我發展。

總結

以核名是一種科學合理的管理模式，其核心是建立職責清晰、權責對等、黨政軍民根本區隔、職業化建設等方面的工作機制，通過“以核定職責、以核定權限、以核限責、以核促治、以核準備”等管理手段，實現組織精細化管理、職責清晰化、效率提升化、協作高效化的目標。以核名的適用場景廣泛，但具有特定的操作流程。只有在正確使用的前提下，才能發揮其應有的作用，增強管理的科學化、規范化和精細化能力。